关于增强新冠肺炎疫情防控期间衡宇市政工程开复工质量宁静事情的通知

来源：执法事务部?时间：2020-03-06?浏览量：20255

建办质函〔2020〕106号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，山东省交通运输厅，上海市交通委员会：

　　目今，各地衡宇市政工程（以下简称工程）逐渐进入全面恢复施工阶段，新冠肺炎疫情防控和工程开复工质量宁静压力交织叠加。各地要认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会生长的重要指示精神，精准做好疫情防控和质量宁静监管事情，有序推动工程开复工，包管工程质量宁静。现就有关事项通知如下：

　　一、提高政治站位，严格落实责任

　�。ㄒ唬┣炕我馐�。各地要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策安排上来，凭据坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，实时查漏补缺，坚决避免麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决制止因工程开复工爆发的聚集性疫情事件。

　�。ǘ┘岢址智旨毒几垂ず图喙�。各地要凭据疫情防控形势，制定差别化防控战略，实施分区分级精准开复工步伐。低危害地区要全面推动企业和工程项目开复工，加大质量宁静检查力度；中危害地区要在严格防控疫情的前提下，有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工，合理确定检查频次；高危害地区要确保在疫情获得有效防控后再逐步有序扩大工程开复工规模，原则上接纳“互联网+监管”方法进行抽查。对检查、抽查发明保存违法违规行为的，要从严依法查处。

　�。ㄈ┞涫抵柿磕采鹑�。各地要牢固树立质量宁静生长理念，进一步强化政府监管责任和企业主体责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。坚持科学防控、精准施策，聚焦疫情对工程质量宁静带来的攻击影响，深入剖析工程开复工面临的种种质量宁静隐患，在做好防疫防控事情的前提下，认真落实各项质量宁静防备步伐，坚决停止质量宁静事故。

　　二、坚持科学防控，强化精准施策

　�。ㄋ模┳龊霉こ炭垂ぷ急�。各地要严格遵守疫情防护和开复工宁静有关划定，合理安排开复工计划，对涉及国计民生重大建设项目和重点项目要优先推动开复工。建设单位、施工单位提前做好务工人员使用计划，可接纳局部开工、部分施工、优先安排机械施工等步伐，实施分批分阶段复工返岗。建设单位项目卖力人及施工单位项目卖力人不可到岗的，原则上不得开复工。

　�。ㄎ澹┩晟埔咔榉揽靥逑�。各地要建立开复工疫情防控治理体系，体例疫情防控事情计划，制定防控应急预案，随时监控工地疫情变革，实时上报健康信息。明确专人对接属地社区和疫情防控主管部分，形成部分联动、群防群控机制。实时妥善处理突发事件，做到“早发明、早隔离、早治疗”，避免聚集性熏染，坚决杜绝聚集性疫情事件。

　�。┰銮肯殖》酪咧卫�。实施建筑工地关闭治理。增强工地隔离防护设施建设，落实返岗人员隔离步伐；摸排人员流向及来源，做到“即到即报”；最大限度减少工地现场人员外出流动；施事情业区域应接纳相对隔离关闭步伐，各施事情业面尽量减少交叉流动。全面落实建筑工人实名制治理。对进场工人实行每日体温检测挂号，落实“一人一档”制度；对进收支工地的车辆、工具一律挂号进出去向，进行冲洗、消毒。实行严格消毒制度。对施工人员集中的作业区、办公区、生活区、食堂、宿舍、茅厕等重点部位和人员密集场合，接纳准时消毒、清洁、通风换气等步伐；包管职工饮水、洗手、通风等自然生活条件；工程项目部实行分餐、错时用餐，人员配备独立餐具，制止集中就餐。严格凭据有关划定和规范，对生活垃圾、医用垃圾、化学品垃圾、建筑垃圾进行专业化分类接纳处理。

　�。ㄆ撸┰銮颗嘌到逃虑�。各地要催促企业凭据国家和外地区有关疫情防控的要求，在开复工前通过微信、视频等方法，对从业人员进行卫生防疫教育。要抓好质量宁静教育培训，可接纳网上免费授课的方法，组织专家对重点岗位人员、新录用人员进行质量宁静培训，指导建筑工人提高质量宁静防备意识，准确识别现场质量宁静危害，熟练掌握宁静防护和操作技术，正确使用宁静防护用具。严格开展上岗前疫情防备、质量宁静技术交底，确保各项要求落实到每一名员工、每一个岗位。

　�。ò耍┘峋霰苊饷つ壳拦て�。各地要催促建设单位切实包管工程项目合理工期安排，严禁盲目抢工期、赶进度等行为。要充分考虑疫情对工期造成的影响，科学确定工期及每个阶段所需的合理时间，严格执行合理工期。工期确需调解的必须经过充分论证，并接纳相应步伐，通过加大投入、优化施工组织等步伐，确保工程质量宁静。要凭据疫情防控和宁静防备需要，加大文明施工步伐用度包管力度，确保防疫、宁静的投入和步伐落实到位。

　�。ň牛┰銮恐卮笪：芸�。各地要催促建设单位牵头组织开展开复工前宁静条件检查，严格检查宁静生产责任落实情况，重点检查建筑起重机械、深基坑、模板工程及支撑体系、脚手架、施工临时用电设施以及都会轨道交通工程等危险性较大工程的设备宁静状况和现场防护情况，并对重要文件落实、专项施工计划、人员教育培训情况进行检查，实时发明问题，实时整改、不留死角。

　�。ㄊ┰銮渴┕ぶ柿恐卫�。各地要催促建设、施工、监理等单位完善项目质量包管体系，落实质量责任制度，严把“到岗履职关、质料检测关、历程控制关、质量验收关”，不得松开质量要求、降低质量标准。要重点增强对混凝土、钢筋等建筑质料质量检测事情，避免因价格上涨偷工减料、使用缺乏格质料，切实包管工程质量。

　　三、优化治理举措，提高效劳水平

　�。ㄊ唬┰銮渴虑橹傅�。各省级住房和城乡建设主管部分要指导所辖地区有序推动工程开复工，全面掌握本行政区域内各地市工程开复工基本情况，实时了解开复工历程中遇到的困难和问题，增强分类指导，统筹做好建筑工人返岗、建材供应、建筑工地疫情防控和物资包管等事情。

　�。ㄊ┩菩心采市碇�。对宁静治理较好、2019年以来没有爆发生产宁静事故的企业，在落实宁静防备步伐的前提下，由企业主要卖力人作出宁静允许自行复工复产，不再层层报备、现场验收盖章。对2019年爆发生产宁静事故和基础薄弱的企业，实行精准监管、重点指导帮扶。

　�。ㄊ┩现卫砜垂ど蠛�。各地要对企业申报新建、改扩建施工许可和复工宁静条件审核的项目，优化报批审核流程，实施网上快速治理，落实不见面审批效劳，待疫情防控结束后再进行现场核验。关于开复工申请抵达各项条件要求的，及格一个开复工一个。关于达不到开复工条件的，坚决不允许开复工。

　�。ㄊ模┦敌械狡谥ぜ远逞�。各地要主动为工程开复工做好效劳，资助企业解决实际困难，支持企业宁静开复工。在疫情防控期间，企业宁静生产许可证和企业主要卖力人、项目卖力人、宁静生产治理人员及特种作业人员宁静证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控结束。

　�。ㄊ澹┙幽闪偈倍ジ诓椒�。各地要对因疫情不可返岗的工程治理人员，允许企业安排执有相应资格证书的其他人员暂时顶岗，顶岗期间要确保疫情防控和质量宁静责任落实到位。针对企业面临的重点难点问题和重大危害隐患，组织专家对企业实施点对点网上会诊，解决现场问题，资助企业有效防控质量宁静危害。

　�。ㄊ├眯畔⒒喙�。各地要严格控制对企业和工地现场的检查，除涉及防疫、宁静、质量、消防等须要检查外，疫情期间原则上不到企业和工地现场检查。完善宁静隐患排查治理信息化系统，以自动剖析报告替代人工统计填表。对自查自报自改宁静危害隐患的，重点实行线上跟踪指导效劳。充分运用远程视频监控等在线检查治理方法，开展越发精准有效的质量宁静监管。

　　四、严格值班值守，强化应急准备

　�。ㄊ撸┣炕髦富�。各地要增强组织领导，充分发挥各级领导干部模范带举措用，深入一线，剖析问题、解决难题。增强与应急治理、卫生健康部分对接联动，增强疫情和质量宁静形势研判，积极主动做好相关事情。

　�。ㄊ耍┰銮坑弊急负椭蛋嘀凳�。各地要制定疫情期间质量宁静事故处理应急预案，做好应急准备，强化应急演练，增强与专业应抢救援步队密切联系，时刻坚持应急状态。要严格落实领导干部带班和重要岗位24小时值班及事故信息报告制度，对突发情况要实时有效应对，并按划定程序和时限实时上报信息。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年3月5日

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