一、出台配景及历程
企业执法纠纷案件治理是国有企业法治建设的重要基础，增强案件治理有利于防备系统性经营危害 。近年来，国务院国资委对国有企业深化执法纠纷案件治理提出了更高要求，于2022年印发了《关于增强地方国有企业法治建设的指导意见》，要求各地国资委实时修订治理步伐 。2023年，国务院国资委印发《中央企业执法纠纷案件治理步伐》，明确要求各地方国资委参照指导所出资企业增强案件治理事情 。2005年出台的《安徽省省属企业重大执法纠纷案件治理暂行步伐》部分划定难以适应案件治理的现实需要，需尽快修改完善，指导省属企业进一步增强案件治理，加速提升依法维权能力 。为此，省国资委启动了修订事情，参照《中央企业执法纠纷案件治理步伐》，充分吸收省属企业案件治理实践先进经验，研究起草了《安徽省省属企业执法纠纷案件治理步伐》（以下简称《治理步伐》），通过召开省属企业法务事情座谈会及书面等形式征求省属企业、各市国资委等意见，经由省国资委主任办公集会、党委会审议通事后印发 。
二、主要内容及特点
《治理步伐》共七章，39条 。第一章“总则”，划定了适用规模、相关界说及省国资委、省属企业职责等 。第二章“组织职责”，划清楚确了企业主要卖力人、总执法照料、法务治理部分、业务和职能部分在案件治理方面的职责 。第三章“治理机制”，对企业案件治理事情机制进行了全面划定 。第四章“重大案件治理”，明确了重大案件标准、案件报备、处理应对、结案报告等要求 。第五章“中介机构治理”，对选聘治理、指导监督、动态评价、危害署理等作出明确划定 。第六章“奖惩”，明确了激励机制、追责问责，以及省国资委的监督职责等 。第七章为“附则” 。主要内容及特点如下 。
一是《治理步伐》总则部清楚确了以案促管的指导思想，从企业治理层面将执法纠纷案件的处理富厚并上升至执法纠纷案件的治理层面 。要求省属企业应当连续增强案件治理，建立健全以案促管机制，实时发明案件反应的问题，梗塞治理漏洞，提升治理水平，切实包管企业提质增效、稳健生长 。
二是《治理步伐》在组织职责中，从企业案件治理的角度，将与案件相关的人员、部分均纳入治理组织序列中，各司其职，体现了案件治理是企业治理行为，而非仅仅是执法专业行为 。
三是《治理步伐》的治理机制部分涵盖了危害防备、案件应对、类案预警、治理提升等内容，强调做好案件治理“后半篇”文章，形成“事前危害防控、事中纠纷化解、事后以案促管”的完整链条 。要求省属企业通过诉讼、仲裁、调解、息争等多元化纠纷解决机制妥善处理案件，对省属企业间及省属企业和市属企业间的重大案件勉励通过协商方法解决，协商不可的，可以报省国资委指导协调，以尽快定纷止争、节约诉讼本钱、维护良好形象 。
四是《治理步伐》专章对重大案件治理提出要求，明确划定省属企业应当建立健全重大案件治理机制，通过专案研讨、专家会诊、模拟演练等方法，推动重大案件妥善解决 。同时，明确了需报省国资委备案的重大案件标准，在1000万元牢固值的基础上，增加了动态指标，即“涉案金额抵达省属企业上一年度经审计净利润绝对值5%以上，且金额凌驾500万人民币或等值外币”，进一步增强标准的科学性 。强调要求重大案件要实时报备，同时建立督办机制，催促企业落实主体责任，切实加大力度，依法维护权益 。
五是《治理步伐》增强了对中介机构的治理，要求明确选聘条件、流程等，确保依法合规、公正公正 。划定省属企业要在案件处理中发挥主导作用，强化对重大事项的审核把关 。要求省属企业建立动态评价等事情机制，对不可胜任的中介机构实时调解，对不尽责或保存过错给企业造成较大损失的中介机构，实时向省国资委报告 。同时，要求省属企业严控特别授权署理，规范使用危害署理，合理确定用度 。
六是《治理步伐》的奖惩部分要求省属企业建立健全案件治理激励机制，明确条件和标准，关于制止或挽回损失的部分和人员给予奖励 。同时，关于案件处理中发明的违规违纪违法行为，划定了约谈并责令整改、扣减经营业绩考核相应分值、对相关人员开展责任追究、移交相关部分或机构处理等追责问责步伐 。
下一步，省国资委将加大事情力度，推动省属企业认真落实《治理步伐》各项要求，将案件治理作为提质增效稳增长的重要抓手，进一步完善治理机制，最大限度为企业制止或挽回损失 。指导省属企业增强对重大案件的复盘剖析，深挖案件背后反应的治理问题，实时完善制度、健全机制，吸取教训，杜绝类似问题再次爆发 。
